固体废弃物的可持续利用与管理研讨会
四川省固体废弃物管理现状--毕朝文
日期:2013-07-18
*毕朝文:四川省环保厅固废中心总工程师
 
       大家好,非常高兴与大家交流,在四川的固废管理方面,现在的工作重点是在危险废物方面,对于生活垃圾,根据我们国家每一年的固体废物信息发布导则的相关数据的统计,我做了一定的归纳和分析,然后把这个数据今天和大家分享一下。
       对于生活垃圾,每个人每一天都会产生,通俗的讲是离不得也见不得,谁都不愿意生活在这么一个垃圾满地,污水横流,臭气熏天的环境中,但是往往在自己的实际生活中,又会自觉或不自觉的会有一些垃圾的产生,有一些垃圾的丢弃,但是如果能通过我们平常的学习或一些相关的培训,或进行一些相关的宣传,对垃圾的分类应该还会有长久的进步,对环境保护会有很大的帮助。
       我今天的重点是讲一下关于四川省垃圾的一个基本情况。四川省是全国的人口大省,大约有9600万人口,根据统计,人均日产生生活垃圾大约是0.5-0.8公斤,所以按这个量计算,年产生生活垃圾约为1600万吨,这里边包括有比较容易收集的废纸纸张,玻璃,废塑料,废金属,还是有一些比较固定的垃圾回收点,对于这些可回收的垃圾,大部分还是收走了,除去这一部分,每年进行焚烧处置或进入填埋厂的大约在900万吨,按照9600万人来计算,大约是每个人一年会产生0.1吨,也就是100公斤左右的垃圾,这个和我们统计的全国每一年产生的生活垃圾1.4亿吨大体上是相当的,但900万吨是根据全国的一个统计量,而2012年,我们统计的全省的生活垃圾只有750万吨,那么还有150万吨哪里去了,在这里大致我的分析是,在大城市城郊结合部或农村地区,因为比较缺乏较为集中的收集点、收集场所运输车辆或者中转站,所以这一块就进入了城乡结合部或农村的管理中去了,而这150万吨的差异现在仍然是我们关注的重点,可能现在是我们生活在大都市,周边环境看到的要好一些,假如你去到郊区或农村,路面上洒落的垃圾,或车子运输过程中洒落的垃圾应该是遍地皆是,估计这就是其中的主要来源。
       第二个是想介绍一下我们省关于生活垃圾工艺处置的情况,目前常用的生活垃圾处置方式,我们省和国际上的情况差不多,基本上都是采用了最大量的是填埋,其次是焚烧,再次是堆肥的方式,我们知道现在国际上对垃圾焚烧是垃圾处理的主流,新加坡的垃圾焚烧率接近100%,刚才卢老师也介绍了,欧洲现在超过了60%,现在我们国内的话,像上海北京,西南地区的重庆也还是做的比较好,现在的垃圾焚烧率也比较高,现在成都的话也做的不错,我们省的话,成都,德阳这两个城市的垃圾焚烧量要大一点,对于成都来说,现在有四个点搞垃圾焚烧,一个是成都龙泉洛带长铁村,这个点的日焚烧量是1200吨,第二个是洛带长兴乡鲤鱼村规划了一个2000吨左右的二期焚烧厂,第三个是双流县九江镇真武村,日处理量为1800吨,第四个是在青白江区祥福镇民强村,1800吨的日焚烧处理量,按现在的可焚烧量的统计,乘以365天,那么整个四川省一年的垃圾焚烧量超过180万吨,按照全年750万吨来说,这个约占23%。而成都每天产生的垃圾量大约是3000吨 如果二期的焚烧厂建成的话,那么成都市的垃圾焚烧处理接近100%。
       除焚烧外,在眉山,遂宁,内江,宜宾,广元,西昌,攀枝花等地区,主要采用堆肥加卫生填埋的方式,但目前,堆肥的效果都不太好,原因就是堆肥产生的堆肥料总的来说,杂质较多,肥效较差,对使用者来说,绝大部分都是农村地区的农民或者是城市的花匠或花卉培植的一些种植户,总的来说,社会接纳程度都比较低,对用此肥料都不太乐意,觉得是垃圾产品,有一种心理障碍,所以通过堆肥消耗的垃圾量太小基本都没有统计。所以现在全省对于生活垃圾处理的工艺方式焚烧量达到20-23%,而填埋量是主流可达75-80%。
       再简单介绍一下全省生活垃圾处置存在的一些问题,根据工作职责,对于生活垃圾的收集和运输管理,大的是在住建部门,小一点就是城管、城建部门,对于垃圾,生活污水,污染防治,这个工作重点是环保部门,这里存在有一个工作职能的分工问题,一般所提到的环卫的部分,主要是指城管、城建部门的职责,而生活垃圾收集完到垃圾填埋厂,污染防治,比如渗滤液是否达标,在运输途中是否会进入环境,对土壤,对地表的污染,这一类污染防治的监督管理职责是环保部门。
 
       所以现在生活垃圾处理主要分为这么几类情况:
       第一,生活垃圾的分类效果较差,原因我估计是在城市,在源头分类时的倡导方式或执行方式有问题,现在都实行垃圾袋装化,也就是说一个家庭户垃圾收集也就一个袋子,不管是厨余还是其他的垃圾都只有这么一个垃圾袋,所以从源头而言,袋装垃圾对于分类来说绝对不合适,现在在推行垃圾分类收集,但是我们现在做的只能说是在推行或者说是尝试,但还是取得了一定的成就的。现在成都的话,应该说还是做的比较好的,我们就是在大一点的小区,商城,街道,基本上是可以看到四到五个垃圾分类箱之类的收集容器,在稍微远一些的地方,例如宜宾江安县主要得益于香港一个环保组织的帮助,在农村地区推行了垃圾分类,但是只能说是有一定的效果,从目前情况来看效果也还不是很明显;
       第二个原因就是分类设施的布置不到位,很多情况下,并不是说居民不愿意分,而是假如他在自己家可以用两三个袋子进行分类,但到小区里或下一步的垃圾中转站就没有严格的可分类的垃圾桶;
       第三是中转站的效果不好,中转站的条件也比较差,在成都,大家可能见到的比较多,如果把这些中转站放到郊县去,这可能就是污水,恶臭,苍蝇,这又变成了一处污染源;
       第四是绿色工具比较简陋;
       第五是很多县一级的垃圾填埋场达不到生活垃圾填埋场的标准;
       第六是对于目前采用的焚烧垃圾的工艺,对环保管理方面还是有一定的问题,现在在强调二恶英减排,工程减排,对二恶英的控制有点问题,另外就是对二恶英的检测成本过高,所以对于垃圾焚烧处理,从某种程度上来说,焚烧也不是一个好工艺,即上面的原因。
 
       我在此提出几条建议,供同志们,学生们研究的时候参考:
       第一,加强居民的环保教育的意识管理,教育的重点是从源头分类进行教育;
       第二,布放更多更方便的收集容器,方便居民投递;
       第三,为了节约土地,大力推行焚烧处置的工艺;
       第四,在堆肥工艺方面要尽可能的提高堆肥的质量,减少其中的杂质,提高肥效;
       第五,在新工艺,新技术方面,要有所突破,推成出新,比如说可以探索用水泥窑来处置生活垃圾,比如说可以制成RDF燃料;
       第六,行政部门,尤其是发展、建设、财政、环保部门应该出台更多的奖励措施,出台更多的税费减免政策,甚至是在一些硬件建设方面,予以更多的资金支持。
       最后祝本次研讨会圆满成功。
 
*以上内容根据现场录音整理,版权归报告人所有,如需转载或截取内容请与原报告人联系。